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我国土地制度改革三大看点:对农民更公平

2019-09-11 15:26:31 来源:金井前迤网 作者:匿名 阅读:3047次

珍爱这土地:效率的“倒逼”

近日全国人大常委会通过授权,同意“三块地”改革试点延期一年,分两步把试点内容拓展到全面覆盖、统筹推进、深度融合的新阶段。统筹农村集体经营性建设用地入市盘活利用闲置农房和宅基地,统筹缩小征地范围与农村集体经营性建设用地入市。

十四、总理们认为,完善成员国间科技合作具有重要意义,高度评价2016年9月4日在吉尔吉斯斯坦伊塞克湖州举行的上合组织成员国科技部长会议成果。

据美国司法部介绍,这16个包裹外观类似,内部都装有填充了爆炸物的塑料管、小型计时器和电线,一些包裹中还有碎玻璃。调查人员在一些包裹上发现了萨约克的指纹,还在他的电脑和手机里发现了犯罪证据。

新华社北京12月28日电(记者张漫子)北京鲁迅博物馆与中原传媒北京分公司合作开办的鲁迅书店27日在京正式开业,在为市民与游客开辟新的阅读空间之余,也为京城再添一处文化地标。

一个村子一个中国。新时代,我们在农村看见的,是一个热气腾腾的中国,是一个正在发生深刻变化的中国。

“目前城市住房用地供应单一,主要是公开招拍挂出让。下一步,要探索多种方式供应,如协议出让、行政划拨等,而核心则是要厘清分类,依据保障类、市场类、常租型进行供应,要探索住宅多结构形式供应。而非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法,将能够提供更多租赁住房给买不起房子的人居住。”谢建华说。

土地征收制度在保障我国工业化、城镇化对建设用地的需求方面作出了历史性贡献。“但在实践中也暴露出一系列突出问题。这既与现行法律法规执行不到位有关,也与征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足等有关。征地引发的问题,核心是利益,根子在制度,出路在改革。”姜大明说。

待到整装待发,朝鲜战场传来准备签订停战协议的消息。张富清又被部队送进防空部队文化速成中学。

他说,租赁住房的供给增加和质量提升,可以缓解租赁房市场与商品房市场的同步振荡。但同时也要防止对这一转向的片面理解和误导:“今后没有商品房了,主要靠租赁房了。”正确的观点是,今后解决“住有所居”主要是三个途径:市场化的商品住房,政策性的保障性住房,租赁住房。租赁住房成为解决难以靠市场买房解决居住问题群体的重要途径。“上海对此的表述非常清楚,即商品住房供应稳中有升,保障性住房确保供应,租赁住房供应大幅增加;在十三五期间租赁住房供应套数占新增市场化住房总套数的60%以上。”

人是活的,地是死的,空心村大量存在,宅基地及农房闲置以天量计,却无法变现……这既不公平,也没有效率,在人多地少国情下,更难以为继。同时随着我国产业转型升级,加快“去产能”,粗放型扩张之下的城市,闲置用地存量惊人。

——入驻企业多了。从2017年9月首批入驻的48家企业,到今年1月11日,新区及三县工商新注册企业6200家,其中新区层面2152家,信息、科技类企业近半。百度、京东等26家企业已入驻市民服务中心企业办公区。像雄安达实一样,许多企业都在新区开展了业务,在助力新区建设的同时取得了不俗成绩。

目前,两地证券监管机构交流合作日益密切,已建立两地监管机构长效会商机制,加强了内地与香港监管执法合作,增强两地投资者保护交流合作。2014年以来,两地证监会在互联互通机制下相继签署涉及两地投资者教育和诉求处理的合作协议,取得了长足进步。

在“房住不炒”原则下,我国住房政策新改变,关键是供地政策与供地方式改革,直接指向精准:主要围绕租赁房用地保障做文章,办法包括盘活城区存量土地,增加租赁住房用地供应;允许将商业用房等按规定改建为租赁住房,土地使用年限和容积率不变在新建商品住房项目中配建租赁住房;在超大城市、特大城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

而在浙江的最南部,也是浙江省离台风最近的地方,温州市多地也出现泥石流、洪水、山体滑坡等自然灾害。

点评:爱好本没有罪,但领导干部的爱好一旦越过了纪律的界限,必然会变味走样。从这个意义上讲,与其说邵毅毁于爱好,不如说他毁于贪欲。他之所以会被“拖下水”,根本原因还在于自身理想信念滑坡,给腐败留了“口子”,而被别有用心的“朋友”利用,使所谓爱好成了“命门”,以致万劫不复。

事情的原委是这样的,2016年2月至5月,物产集团下属民丰公司董事长、党委书记、纪委书记、总会计师等6人,进出口公司原总经理等4人,以及木材公司原总经理,共11人分别因挪用公款、预付款过大给企业造成潜在重大损失等原因受到处分。2016年5月,因履行主体责任和监督责任不力,我和集团纪委书记赵铁贵均受到党内警告处分。

“现在已经到了将土地增值收益、资源配置更多投向‘三农’的时候了。”姜大明说,必须坚决破除土地收益用于‘三农’的制度障碍,切实解决乡村建设发展的用地制约。

农村土地城镇化,只有政府征地“华山一条路”,农地转为建设用地的差价主要由各级政府支配。据国务院发展研究中心农村部计算,这一差价约在30万亿元左右,其中仅二三成用于“三农”。城镇化中的土地增值收益,“取之于乡、用之于城”。

“三权分置”将使天量闲置宅基地和农房得以盘活,“农地入市”来源充实,政府征地将有替代选项。意义怎么说都不为过。

用姜大明的话来说,这不是“红飘带”,而是红色高压线。城市“摊大饼”已不可能,大规模征地时代一去不复返。面向存量的多主体供地,是“倒逼”出来的。

为此,国家实施建设用地总量和强度双控行动。“十二五”时期,全国单位国内生产总值建设用地下降24.2%,单位固定资产投资建设用地下降58.4%。

欧股汽车股中,大众集团跌近3%,戴姆勒跌超3%,宝马跌超2%。

“这些政策能否解决租赁住房的土地供应,实质上取决于土地制度改革的进展。”中国人民大学经济学院教授刘守英说,首先,要堵住住房资产价格过快上涨和泡沫化通道,从根源上防范住房成为投资甚至投机品。堵住政府以地生财和以地融资,调整建设用地结构,增加住宅用地供应与有效的住房供给。其次,要在住房的居住属性和投资属性之间建立防火墙。再次,通过“三个允许”多途径、多主体解决住房保障。允许城市规划区内的集体建设用地入市建设和提供租赁房,但不得盖商品房出售;允许将各类主体利用存量用地和旧厂房、旧物业在符合规划审批条件的前提下改造成租赁房;允许通过住房合作社盖房解决居住,享有共有产权。最后,将居住权平等纳入破除城乡二元制度改革框架。

中国铁路武汉局集团公司客运处负责人称,节前,广州、上海等地返回武汉的旅客高度集中,为方便旅客快速返程,同时加大武汉至成渝方向运力,他们节前计划加开102趟夜行高铁,其中1月28日、1月31日至2月2日每天开行17趟。

“浙江目前的短板在农村,而村庄建设的无序在于农房建设的无序,农村宅基地普遍存在着管地不管天、管批不管建、管增不管减的问题,杭州农村人口在不断下降,而新增建设用地却在不断增加,原因就在于宅基地所有权没有行使好。宅基地获得者在城市买了房,农村宅基地却没有退出,宅基地的继承权没有明确,亟须进行规范。同时要放活使用权,对宅基地进行减量化、有序管理。”浙江省杭州市国土资源局局长谢建华说。

中外设计专家们认为,在他们的方案中,很好的体现了世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位。

农村集体土地所有权与国有土地所有权地位不对等、集体建设用地产权不明晰、权能不完整、实现方式单一等问题已经成为统筹城乡发展的制度性障碍,非破除不可。国土资源部确定,到2020年,城乡统一的建设用地市场基本建立,兼顾国家、集体、个人的资源收益分配机制基本形成,土地增值收益投向“三农”力度明显加大,区域城乡资源要素配置更加公平。

“个人游”政策推出于2003年,是《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)》下的旅游开放措施。“亚洲金融危机之后,特别是SARS发生后,香港主动向中央政府提出应实施‘个人游’,当时各部门、各地区、各界都表示支持。”邵琪伟介绍说。

张小碗所提到的冬泳地点是否为北京市禁止游泳的水源地成为争议焦点。这处冬泳点位于颐和园南如意门外,属于昆玉河。

今后只有从紧,不可放松。国土资源部确定,到2020年城乡人均建设用地面积持续下降,单位生产总值建设用地使用面积比2016年下降20%。国土资源部、农业部已在全国划定永久基本农田15.5亿亩,城市周边永久基本农田保护比例由45%上升到65%,与生态保护红线,城市开发边界共同构成城市生态保护屏障。

辽宁,东北地区经济体量最大的省份,正在打响一场全面振兴的攻坚战。

以油箱容量50升的小型私家车为例,私家车主加满一箱油将比之前多花6元左右;满载50吨的大型物流运输车辆平均每行驶一千公里,燃油费用增加52元左右。

刚刚作别的2017年,被称为“租赁元年”。这一年,国家层面上支持租房市场的政策持续出炉,各路资本抢滩长租公寓市场,集体土地建租赁房试点在人口净流入大中城市铺开。

他对纪律的漠视,一直延续到他退休之后。退休之后,冷有春没有收敛,居然发展到行动上脱党——他脱离组织管理,堂而皇之地做起了“党外之人”。

除了北欧战场开撕外,其他欧洲国家也纷纷找到了自己的对手和目标。

2018年4月,得妥镇中心小学校组建起了校园足球队——山鹰队。孩子们从未踢过足球,主教练金华其实是位美术老师。学校没有专门的草坪,练球只能在水泥地面上,但丝毫不影响孩子们奋力的奔跑和跳跃。仿佛是一根火柴被划燃,足球自带的魅力,让孩子们有了使不完的劲儿。

陕西省委常委、省委宣传部部长梁桂表示,学院应坚持创新,研究解决思想理论建设、经济社会发展等重大领域现实问题,发挥思想智囊团的作用。

多主体供给、多渠道保障、租购并举“三位一体”。土地制度改革最后要落到住房制度上,这是广大市民关心的。

实事求是地说,政府作为居住用地唯一供应者,可以集中力量办大事,我国经济突飞猛进,政府主导土地供应功不可没。

租购并举:租对购的影响间接、长远

商务部部长助理张骥介绍称,习近平主席访英将取得丰硕经贸成果,既有政府间协议,也有金融机构和企业间合作项目,涵盖众多领域。中英将以高铁、核电、金融项目为切入点,推动双向投资合作的深入发展。

而同样住在莱茵河畔的颜女士告诉记者,“莱茵河畔所谓‘开放式’,我觉得是偷换概念,这样的小区在成都很多,因为地势原因或者开发时间的先后,被切割成为若干个子小区。事实上,子小区之间都是独立封闭的,小区外的街道两边有铺面,可以行车,都很正常嘛。怎么就成了开放式呢?”颜女士说,最让她痛苦的还是停车,她现在不得不将车停在离家约10分钟路程的私人停车场内。“莱茵河畔子小区之间的门禁卡也是不通用的,各是各。”

心理学认为,人一旦做出某种选择,惯性的力量会使其不断强化;若缺乏抵制的意识和能力,轻易走不出已形成的行为路径。现实中,一些人不愿在“里子”上下功夫,喜欢用浮夸的材料来粉饰工作成绩,固然与监督、考核机制等不健全有关系,但从更深层次来看,还是源于主观上的模糊认识。一些人不愿付出长期而艰苦的努力,对自身本领不足感到恐慌,便企图以表面光鲜的成果充当无所作为的遮羞布。长此以往,不仅会给工作注水、损害群众利益,也容易造成“劣币驱逐良币”效应,伤害踏实干事者的积极性。

2017年12月,习近平总书记就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出指示,深刻指出纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。他要求各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施,扎扎实实地改。

对农民更公平:无法再拖延的行动

今年9月21日,国家“双一流”建设高校及建设学科名单落地,上外“外国语言文学”学科入围。

姜大明说:“一方面,经过长期大规模、高强度开发,我国资源环境约束日益加剧,一些地方资源环境承载力达到甚至超过极限,依赖增加资源投入保障发展已经难以为继,提升资源供给质量势在必行;另一方面,长期外延扩张和粗放利用积累了庞大存量资源,盘活利用潜力很大,近年来各地创造了不少有益经验,实践证明,更多依靠提升资源利用效率促进高质量发展切实可行。”

政府将不再是居住用地唯一供应者、农村宅基地“三权分置”——全国国土资源工作会议释放两大信号,呼应的是推动建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,本质是在城乡融合新时代,土地资源要配置更公平、利用更有效、住有所居更周到。

“改革开放以来,我国发挥土地制度特有优势,有力推动了工业化、城镇化进程。”国土资源部部长姜大明说,但土地增值收益用于“三农”不足,建设用地指标安排重城轻乡问题很突出。

对需求方而言,货比三家最好。单一供应主体,不如多主体公平。改变政府作为居住用地唯一供应者,就是这个理儿。

江西省余江县副县长蔡国华用盘活、赋权、用活来总结“三块地”改革试点,就是农民能够“有地卖”“可以卖”“卖的好”。“通过开展房地一体的不动产登记,有效保障了农民合法宅基地权益。对一户多宅和超面积实现有偿使用,实行宅基地在全县范围流转、出租,开展农房抵押贷款等,增加了农民财产性收入,提升了宅基地资产价值。目前开展农房抵押贷款29户,发放贷款277万元。”

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